2025年是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)、銜接“十五五”發(fā)展的關(guān)鍵一年，也是全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系取得重大進(jìn)展的標(biāo)志性年份。

經(jīng)過(guò)十年探索，我國(guó)電力市場(chǎng)交易規(guī)模已穩(wěn)居全球首位，市場(chǎng)交易電量占全社會(huì)用電量比重達(dá)63.4%，新能源市場(chǎng)化交易電量占比57%，全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系建設(shè)已如期取得重要階段性成效，基本形成多層次、多品類、多功能的電力市場(chǎng)體系，有效發(fā)揮了市場(chǎng)在保供應(yīng)、促轉(zhuǎn)型、穩(wěn)價(jià)格等方面的作用。

跨電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)區(qū)常態(tài)化交易機(jī)制基本建立，電力資源優(yōu)化配置邁入新階段。國(guó)家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)之間的市場(chǎng)聯(lián)通是全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)的“最后一公里”。2025年7月，在國(guó)家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)、蒙西電網(wǎng)的積極配合下，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局推動(dòng)建立跨電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)區(qū)常態(tài)化交易機(jī)制，實(shí)現(xiàn)三網(wǎng)間全時(shí)序交易常態(tài)化、交易信息全國(guó)共享、參與主體“一地注冊(cè)、全國(guó)通用”。

目前，依托這一機(jī)制交易的電量已突破22億千瓦時(shí)，實(shí)現(xiàn)了“西北的電點(diǎn)亮大灣區(qū)，西南的電支持長(zhǎng)三角”，電力資源在更大范圍優(yōu)化配置，網(wǎng)間電力互濟(jì)互保明顯加強(qiáng)。

現(xiàn)貨市場(chǎng)全面連續(xù)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)電力市場(chǎng)全品類全覆蓋。現(xiàn)貨市場(chǎng)是電力市場(chǎng)體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，直接體現(xiàn)電能量時(shí)空價(jià)值，有助于精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)價(jià)格、實(shí)時(shí)反映和調(diào)節(jié)供需。2017年以來(lái)，我國(guó)推動(dòng)現(xiàn)貨市場(chǎng)從無(wú)到有、由點(diǎn)及面，目前已基本覆蓋全國(guó)，標(biāo)志著電力市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了全品類全覆蓋。

從省內(nèi)和區(qū)域現(xiàn)貨市場(chǎng)看，除西藏等個(gè)別地方尚不具備條件外，連續(xù)開展現(xiàn)貨交易的省份達(dá)到28個(gè)（含南方區(qū)域五?。渲?個(gè)進(jìn)入正式運(yùn)行。從省間現(xiàn)貨市場(chǎng)看，去年轉(zhuǎn)正式運(yùn)行后運(yùn)行平穩(wěn)，今年1~10月，省間現(xiàn)貨交易電量331.4億千瓦時(shí)，占全部現(xiàn)貨電量的14.8%。

南方區(qū)域電力市場(chǎng)轉(zhuǎn)入連續(xù)運(yùn)行，區(qū)域互濟(jì)新模式取得突破性進(jìn)展。南方區(qū)域電力市場(chǎng)是全國(guó)唯一投入運(yùn)行的區(qū)域市場(chǎng)，是具有標(biāo)志性和探索性的創(chuàng)新舉措，是打破市場(chǎng)壁壘、以電力要素區(qū)域一體化支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的一次大膽嘗試。2016年以來(lái)，南方區(qū)域市場(chǎng)歷經(jīng)大范圍、多場(chǎng)景、跨周期重重考驗(yàn)，今年6月啟動(dòng)連續(xù)結(jié)算運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。

南方區(qū)域市場(chǎng)探索形成“省內(nèi)—省間—跨網(wǎng)—跨境”各層次相互融合的市場(chǎng)架構(gòu)，通過(guò)五省區(qū)統(tǒng)一出清挖掘區(qū)域調(diào)節(jié)潛力，以全國(guó)七分之一的新能源裝機(jī)貢獻(xiàn)了超四分之一的綠色電力交易規(guī)模，注冊(cè)主體數(shù)量占全國(guó)的四分之一，市場(chǎng)化交易電量比例明顯超過(guò)全國(guó)平均水平。

全國(guó)統(tǒng)一規(guī)則體系基本建立，市場(chǎng)基礎(chǔ)制度更加牢固。2025年，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局印發(fā)了輔助服務(wù)和計(jì)量結(jié)算規(guī)則，標(biāo)志著以《電力市場(chǎng)運(yùn)行基本規(guī)則》為基礎(chǔ)，中長(zhǎng)期、現(xiàn)貨、輔助服務(wù)規(guī)則為主干，市場(chǎng)注冊(cè)、計(jì)量結(jié)算、信息披露規(guī)則為支撐的“1+6”基礎(chǔ)規(guī)則體系基本建立。這一規(guī)則體系搭建了全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)規(guī)范運(yùn)行的“度量衡”，大大方便了交易間的銜接融合、大范圍的資源配置和多維度的價(jià)值實(shí)現(xiàn)。

全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)建設(shè)不僅是一項(xiàng)建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)、深化電力體制改革的重要內(nèi)容，更是服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，產(chǎn)生了顯著的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。

保障能源安全，實(shí)現(xiàn)電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。今年迎峰度夏期間，依托按日交易的中長(zhǎng)期市場(chǎng)、省間現(xiàn)貨市場(chǎng)及跨電網(wǎng)交易機(jī)制，跨區(qū)通道最大送電達(dá)1.51億千瓦，比2024年的歷史最好水平增加900萬(wàn)千瓦，支援華東、華中、西南13回跨區(qū)通道達(dá)到最大送電能力7091萬(wàn)千瓦。用電量大幅高于去年，最高負(fù)荷4次創(chuàng)新高，創(chuàng)下“十四五”迎峰度夏能源電力保供最好成效，電力市場(chǎng)在平衡供需、激勵(lì)調(diào)節(jié)方面發(fā)揮了十分重要的作用。

促進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型，助力“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)綠電交易年均增速接近180％，截至目前，全國(guó)累計(jì)交易綠證突破13.5億個(gè)，為新能源發(fā)展提供了有利的市場(chǎng)環(huán)境。今年1~10月，我國(guó)綠電綠證市場(chǎng)折算交易電量達(dá)6838.5億千瓦時(shí)，超63％的新能源通過(guò)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了額外環(huán)境價(jià)值。

降低用能成本，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。隨著近年來(lái)一次能源價(jià)格下降和新能源發(fā)電量快速增長(zhǎng)，市場(chǎng)價(jià)格逐步降低并傳導(dǎo)至用戶側(cè)，我國(guó)工商業(yè)電價(jià)在國(guó)際上始終處于較低水平。全國(guó)在交易機(jī)構(gòu)注冊(cè)的經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量已達(dá)102萬(wàn)家，是2016年的24倍，工商業(yè)用戶、新型儲(chǔ)能、虛擬電廠等加速入市，電力市場(chǎng)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支撐作用日益凸顯。

提升資源配置效率，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。2025年1~10月，跨省跨區(qū)交易電量已達(dá)1.3萬(wàn)億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)12.5%，高于全國(guó)交易電量增速4.6個(gè)百分點(diǎn)。南方區(qū)域電力市場(chǎng)已成為全球統(tǒng)一出清規(guī)模最大的電力現(xiàn)貨市場(chǎng)，“塞北的風(fēng)點(diǎn)亮灣區(qū)的燈”已成為現(xiàn)實(shí)，電力資源在全國(guó)范圍優(yōu)化配置，有效緩解了電力資源富集區(qū)與負(fù)荷中心逆向分布的矛盾。

黨的二十屆四中全會(huì)提出“加快健全適應(yīng)新型能源體系的市場(chǎng)和價(jià)格機(jī)制”。2026年是“十五五”開局之年，也是全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)從“搭好臺(tái)”到“唱好戲”的深化之年，全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)建設(shè)將進(jìn)入“由全向優(yōu)”發(fā)展階段。隨著電力市場(chǎng)體系的不斷完善，電力要素將更加高效配置，電力系統(tǒng)的安全韌性將顯著提升，綠色低碳轉(zhuǎn)型步伐將進(jìn)一步加快，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供更高質(zhì)量、更有韌性的能源支撐。