全國(guó)能源工作會(huì)議的召開(kāi)給能源事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出了新要求新任務(wù),也給電力可靠性管理和工程質(zhì)量監(jiān)督中心的工作指明了方向、明確了任務(wù)。電力可靠性管理和工程質(zhì)量監(jiān)督中心將在國(guó)家能源局黨組堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)放在首位,以黨建促業(yè)務(wù),以業(yè)務(wù)強(qiáng)黨建,全面落實(shí)會(huì)議精神,圍繞中心,服務(wù)大局,持續(xù)推動(dòng)工作高質(zhì)量發(fā)展。
2023年工作成效明顯
一是電力可靠性管理工作不斷加強(qiáng)。
加大制度完善和宣貫力度。加大《電力可靠性管理辦法(暫行)》宣貫力度。推動(dòng)印發(fā)《國(guó)家能源局關(guān)于加強(qiáng)電力可靠性管理工作的意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電壓合格率數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析工作的通知》。征集出版《全國(guó)電力可靠性管理典型實(shí)踐案例集》《火電機(jī)組非計(jì)劃停運(yùn)典型案例匯編》,總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法,引導(dǎo)電力企業(yè)全面提升電力可靠性管理水平。
切實(shí)提高可靠性數(shù)據(jù)信息質(zhì)量。切實(shí)提高可靠性數(shù)據(jù)信息質(zhì)量,啟動(dòng)數(shù)輪企業(yè)自查自糾和行業(yè)分析核改工作,全國(guó)累計(jì)補(bǔ)錄2022年停電時(shí)戶(hù)數(shù)達(dá)1200萬(wàn),最終修正2022年度全國(guó)用戶(hù)平均停電時(shí)間為9.10小時(shí)/戶(hù),修正比例12.90%;修正2022年度主要發(fā)電機(jī)組非計(jì)劃停運(yùn)報(bào)送數(shù)量715條,較校對(duì)自查前增加227條,修正比例46.52%。
積極為電力監(jiān)管提供支撐服務(wù)。編制發(fā)布《全國(guó)電力可靠性年度報(bào)告》,按季度編制印發(fā)《全國(guó)供電質(zhì)量報(bào)告》。定期分析全國(guó)燃煤機(jī)組非計(jì)劃停運(yùn)和出力受阻情況。完善電力可靠性監(jiān)督管理信息系統(tǒng)、電壓合格率統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)。組織編寫(xiě)發(fā)電、輸變電、供電可靠性管理培訓(xùn)教材。
扎實(shí)推動(dòng)RCM和電力系統(tǒng)可靠性管理探索試點(diǎn)。圓滿(mǎn)完成以可靠性為中心的檢修策略(RCM)研究首批試點(diǎn)。開(kāi)展RCM后評(píng)估體系課題研究,探索開(kāi)展RCM成果應(yīng)用分析和效益評(píng)估評(píng)價(jià)工作。穩(wěn)步開(kāi)展電力系統(tǒng)可靠性管理研究和試點(diǎn),探索構(gòu)建電力系統(tǒng)可靠性指標(biāo)評(píng)價(jià)體系。開(kāi)展新能源可靠性提升及核電可靠性管理體系、數(shù)據(jù)報(bào)送規(guī)范研究。
推動(dòng)開(kāi)展電力可靠性管理改革工作。推動(dòng)新型電力系統(tǒng)可靠性管理、基于實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)的電力可靠性管理等方面的10項(xiàng)改革工作。編制完成《基于實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)的電力可靠性管理工作方案》。進(jìn)一步發(fā)揮可靠性指標(biāo)對(duì)城市發(fā)展及電力規(guī)劃的指導(dǎo)作用。
二是工程質(zhì)量監(jiān)督工作不斷優(yōu)化。
電力質(zhì)監(jiān)體系建設(shè)取得重要突破。配合出臺(tái)《電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理暫行規(guī)定》《電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)考核管理辦法》。配合修訂印發(fā)《國(guó)家能源局關(guān)于修訂印發(fā)火力發(fā)電、輸變電、陸上風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查大綱的通知》,形成《新型儲(chǔ)能電站建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查大綱(建議稿)》。
電力質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)和人才建設(shè)不斷加強(qiáng)。強(qiáng)化對(duì)電力質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督指導(dǎo),對(duì)部分質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作調(diào)研和監(jiān)督指導(dǎo)。開(kāi)展制度規(guī)范的宣貫培訓(xùn)。組織開(kāi)展質(zhì)監(jiān)專(zhuān)業(yè)人員線(xiàn)上繼續(xù)教育培訓(xùn)、年度考核和新增人員能力確認(rèn)等工作,發(fā)布《2023年度全國(guó)電力質(zhì)監(jiān)專(zhuān)業(yè)人員名錄》。修訂發(fā)布《電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作及廉潔自律要求宣傳片》。
電力質(zhì)監(jiān)信息管理更加規(guī)范有效。增加電力質(zhì)監(jiān)信息系統(tǒng)相關(guān)功能,強(qiáng)化電力質(zhì)監(jiān)信息統(tǒng)計(jì)分析應(yīng)用。更新發(fā)布《電力建設(shè)工程現(xiàn)行管理文件及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)名錄(2023版)》。按月編發(fā)《電力質(zhì)監(jiān)工作通報(bào)》,編制發(fā)布《2022年度全國(guó)電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告》《2022年電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督典型案例匯編》。
重點(diǎn)電力建設(shè)工程質(zhì)監(jiān)工作不斷強(qiáng)化。強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)電力建設(shè)工程的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研,深入了解重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題并推動(dòng)解決。配合開(kāi)展電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)管和質(zhì)量監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)督查,先后參加8項(xiàng)工程的專(zhuān)項(xiàng)督查工作。
進(jìn)一步破解基層工作中的難點(diǎn)堵點(diǎn)。開(kāi)展海上風(fēng)電和抽水蓄能電站建設(shè)工程質(zhì)量管理培訓(xùn),服務(wù)新形勢(shì)新業(yè)態(tài)。結(jié)合主題教育,扎實(shí)開(kāi)展海上風(fēng)電現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研,形成《深入調(diào)研解決“急難愁盼” 加強(qiáng)海上風(fēng)電工程新業(yè)態(tài)新場(chǎng)景質(zhì)量監(jiān)督》簡(jiǎn)報(bào)。2023年,全國(guó)電力質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)共監(jiān)督一定規(guī)模以上工程9281項(xiàng),共發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題38.19萬(wàn)項(xiàng),累計(jì)完成整改閉環(huán)32.64萬(wàn)項(xiàng)。
推進(jìn)2024年工作再上新臺(tái)階
一是不斷深化電力可靠性管理工作。進(jìn)一步完善電力可靠性管理體系。研究制定50號(hào)令相應(yīng)實(shí)施細(xì)則、監(jiān)管評(píng)價(jià)指標(biāo)體系等配套文件,推動(dòng)可靠性管理實(shí)現(xiàn)從“數(shù)據(jù)信息統(tǒng)計(jì)發(fā)布工作”向本質(zhì)提升電力可靠性水平轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)電力系統(tǒng)可靠性管理工作落地落實(shí)。逐步完善電力系統(tǒng)可靠性管理工作機(jī)制,有效銜接發(fā)電、輸變電可靠性管理,并延伸至供電能力評(píng)價(jià),推動(dòng)建立以安全性和充裕性量化指標(biāo)為基礎(chǔ)的電力系統(tǒng)可靠性監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系。夯實(shí)電力可靠性管理基礎(chǔ)。推動(dòng)電力企業(yè)健全電力可靠性全過(guò)程管理和重要設(shè)備全壽命周期管理機(jī)制,建立以RCM為指導(dǎo)的電力投資和設(shè)備檢修輔助決策機(jī)制。推進(jìn)用戶(hù)供電可靠性管理探索實(shí)踐,逐步推廣配電網(wǎng)綜合停電計(jì)劃管理和不停電作業(yè)等技術(shù)。建立新能源可靠性監(jiān)管評(píng)價(jià)和信息報(bào)送機(jī)制。加強(qiáng)供電質(zhì)量監(jiān)督管理。結(jié)合世界銀行新一輪營(yíng)商環(huán)境評(píng)估體系要求,督促供電企業(yè)抓好“兩率”管控,建立供電可靠性管理長(zhǎng)效機(jī)制,不斷優(yōu)化電力營(yíng)商環(huán)境。加大電力可靠性數(shù)據(jù)信息核查和發(fā)布力度。會(huì)同派出機(jī)構(gòu)開(kāi)展對(duì)可靠性數(shù)據(jù)信息異?;蛱摳唠娏ζ髽I(yè)的核查調(diào)研。研究建立全國(guó)供電質(zhì)量分級(jí)評(píng)定機(jī)制。探索應(yīng)用信息化、智能化手段,加強(qiáng)電力可靠性數(shù)據(jù)信息溯源及校核機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)電力可靠性信息系統(tǒng)建設(shè)。落實(shí)《國(guó)家能源局關(guān)于加強(qiáng)電力可靠性數(shù)據(jù)治理 深化可靠性數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展的通知》要求,積極推進(jìn)基于實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)采集的電力可靠性信息平臺(tái)建設(shè),探索搭建與監(jiān)管機(jī)構(gòu)、政府相關(guān)部門(mén)等數(shù)據(jù)交換渠道。推動(dòng)電力可靠性管理改革走深走實(shí)。著力解決長(zhǎng)期制約電力可靠性管理高質(zhì)量發(fā)展的問(wèn)題和短板,深化改革試點(diǎn)工作,本質(zhì)提升電力可靠性水平。
二是持續(xù)優(yōu)化電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作。進(jìn)一步完善制度體系建設(shè)。推動(dòng)出臺(tái)《電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督實(shí)施程序》,修訂《電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督專(zhuān)業(yè)人員培訓(xùn)考核暫行辦法》,擬訂《電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檔案管理辦法》等。持續(xù)抓好新出臺(tái)制度規(guī)范的宣貫培訓(xùn)。進(jìn)一步構(gòu)建完備的技術(shù)體系。推動(dòng)出臺(tái)《新型儲(chǔ)能電站建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查大綱》,研究出臺(tái)核電常規(guī)島冷卻塔質(zhì)監(jiān)實(shí)施導(dǎo)則。開(kāi)展對(duì)電力質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)的考核。按照《電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)考核管理辦法》規(guī)定開(kāi)展年度考核,推動(dòng)電力質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)管理水平的整體提升。強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。修訂質(zhì)監(jiān)專(zhuān)業(yè)人員培訓(xùn)教材,組織開(kāi)展質(zhì)監(jiān)專(zhuān)業(yè)人員年度考核和新增人員能力確認(rèn),發(fā)布2024年質(zhì)監(jiān)專(zhuān)業(yè)人員名錄。優(yōu)化升級(jí)電力質(zhì)監(jiān)信息系統(tǒng)。更好搭建“互聯(lián)網(wǎng)+質(zhì)監(jiān)”的管理平臺(tái),對(duì)質(zhì)監(jiān)全流程進(jìn)行調(diào)整和完善,實(shí)現(xiàn)相應(yīng)功能模塊的優(yōu)化和升級(jí),不斷提升信息化管理水平。開(kāi)展前沿電力質(zhì)監(jiān)問(wèn)題研究。直面工程質(zhì)監(jiān)新情況和新問(wèn)題,對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)做法,研究形成相應(yīng)意見(jiàn)建議,不斷提升服務(wù)成效。
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