黨的二十大報(bào)告指出，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。綠證作為我國可再生能源電量環(huán)境屬性的唯一證明，是連接綠色電力生產(chǎn)與消費(fèi)的關(guān)鍵紐帶，也是實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。2024年以來，《可再生能源綠色電力證書核發(fā)和交易規(guī)則》《關(guān)于促進(jìn)可再生能源綠色電力證書市場高質(zhì)量發(fā)展的意見》等政策的相繼出臺(tái)，標(biāo)志著我國綠證市場邁入規(guī)范化、法治化管理新階段?！吨腥A人民共和國能源法》的實(shí)施為綠證市場的健康發(fā)展奠定了法律基礎(chǔ)，進(jìn)一步明確了各參與主體的權(quán)利和義務(wù)。

浙江是能源消費(fèi)大省。國網(wǎng)浙江省電力有限公司以政策落地為契機(jī)，直面綠證交易中的現(xiàn)實(shí)難題，通過制度創(chuàng)新、技術(shù)賦能和市場激活，推動(dòng)綠證成為促進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的重要抓手。2024年，我國綠證累計(jì)交易量達(dá)5.53億張，較2023年增長近10倍，其中浙江省綠證累計(jì)交易量超5萬張。

在市場規(guī)?？焖贁U(kuò)大的同時(shí)，綠證交易仍面臨配套激勵(lì)政策不完善、供需錯(cuò)配格局未改變、國際認(rèn)可程度待提升等多個(gè)挑戰(zhàn)。對此，國網(wǎng)浙江電力聚焦關(guān)鍵問題，通過創(chuàng)新舉措構(gòu)建綠證服務(wù)新模式，助力破解行業(yè)發(fā)展難題。

針對分布式電源單體規(guī)模小、發(fā)電波動(dòng)大導(dǎo)致的交易困難，國網(wǎng)浙江電力創(chuàng)新實(shí)施分布式新能源聚合交易模式，通過“打捆交易”整合分散資源，為分布式新能源參與綠證交易開辟了新路徑。面對省內(nèi)能源資源稟賦匱乏而能源需求量較大的實(shí)際，國網(wǎng)浙江電力創(chuàng)新試點(diǎn)“跨省綠證調(diào)配補(bǔ)充綠電需求缺口”機(jī)制，通過定向采購風(fēng)光資源富集省份的綠證，打破地域壁壘，實(shí)現(xiàn)綠證資源在全國范圍內(nèi)的優(yōu)化配置，讓綠電需求得到高效滿足。

國網(wǎng)浙江電力積極服務(wù)綠證市場規(guī)范運(yùn)行，助力營造透明健康的市場生態(tài)。為推動(dòng)綠證交易從“無序議價(jià)”向“透明定價(jià)”轉(zhuǎn)變，國網(wǎng)浙江綜合能源服務(wù)有限公司與浙江國際油氣交易中心有限公司聯(lián)合推出中國綠證賣方報(bào)價(jià)指數(shù)產(chǎn)品，實(shí)時(shí)反映市場供需變化，推動(dòng)浙江綠證交易市場透明化、規(guī)范化發(fā)展。針對高比例綠電需求發(fā)用兩側(cè)綠電供需時(shí)空錯(cuò)配的問題，國網(wǎng)浙江電力采用“綠電物理消納+綠證環(huán)境價(jià)值補(bǔ)充”的復(fù)合解決方案，在解決高比例綠電需求發(fā)用兩側(cè)綠電供需時(shí)空錯(cuò)配問題的同時(shí)，有效補(bǔ)充綠電缺口，促進(jìn)綠證資源跨區(qū)域高效流轉(zhuǎn)，提升市場運(yùn)行效率。

國網(wǎng)浙江電力推動(dòng)“綠證-碳市場”統(tǒng)籌發(fā)展，釋放協(xié)同疊加價(jià)值。依托全鏈碳管理體系，該公司完善基于市場交易的電網(wǎng)碳排放因子計(jì)算方法，為綠證與碳市場銜接提供精準(zhǔn)數(shù)據(jù)支撐。該公司在杭州成立綠證綠電碳業(yè)務(wù)服務(wù)中心，面向全社會(huì)提供涵蓋綠電、綠證和碳交易的信息公開、政策宣講、操作指導(dǎo)、業(yè)務(wù)咨詢等“一站式”服務(wù)，幫助市場主體快速掌握交易規(guī)則。

法律的生命力在于實(shí)施。國網(wǎng)浙江電力以綠證政策為指引，通過構(gòu)建綠證服務(wù)新模式，破解綠證市場發(fā)展難題，讓綠證成為推動(dòng)能源低碳轉(zhuǎn)型的有力支撐。從分布式資源聚合交易到跨省綠證調(diào)配，從報(bào)價(jià)指數(shù)發(fā)布到碳業(yè)務(wù)服務(wù)中心落地，國網(wǎng)浙江電力的實(shí)踐表明，將法治精神融入綠色發(fā)展全過程，能有效激發(fā)市場主體活力，釋放綠證的環(huán)境價(jià)值與經(jīng)濟(jì)價(jià)值。下一步，隨著各項(xiàng)舉措深入推進(jìn)，國網(wǎng)浙江電力將持續(xù)深化綠證市場建設(shè)，為全國綠證高質(zhì)量發(fā)展提供可復(fù)制、可推廣的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)貢獻(xiàn)法治力量。

（供稿單位：國網(wǎng)浙江省電力有限公司）