10月23日，山東省工信廳關于公開征求《山東省機械和電力裝備行業(yè)穩(wěn)增長工作方案（2025—2026年）（征求意見稿）》意見的公告。

其中指出，依托現(xiàn)有電力裝備設備更新、系統(tǒng)維護、效率提升、安全性增強和智能化改造需求，以及新能源發(fā)展需求，在變壓器、電線電纜、電機等領域形成穩(wěn)定供給能力，構建傳統(tǒng)能源與新能源裝備協(xié)同發(fā)展格局。向海上風電、高效光伏、新型儲能及智能電網(wǎng)領域拓展，推進海上風機、鈣鈦礦電池、全固態(tài)鋰電池產業(yè)化，探索智能微電網(wǎng)與源網(wǎng)荷儲一體化應用，依托魯北風光儲輸一體化、膠東半島核電基地等場景挖掘增量空間。

同時，聚焦海上風電群組智能管控、光伏高效轉換、儲能能量轉化效率提升及氫能儲運等關鍵技術，為產業(yè)升級提供支撐。持續(xù)培優(yōu)行業(yè)領軍企業(yè)，重點推進海上風電國際母港、電力裝備產業(yè)園、泰山智造產業(yè)園等項目，增強產業(yè)發(fā)展后勁。推動電力設備、新能源裝備、鋰電池等產品出口美國、歐盟、東盟及“一帶一路”沿線國家，依托雙多邊合作機制與海外工程承包，提升“山東造”電力裝備國際份額與品牌影響力。

原文如下：

關于公開征求《山東省機械和電力裝備行業(yè)穩(wěn)增長工作方案（2025—2026年）（征求意見稿）》意見的公告

為貫徹落實工業(yè)和信息化部等部門印發(fā)的《機械行業(yè)穩(wěn)增長工作方案（2025-2026年）》《電力裝備行業(yè)穩(wěn)增長工作方案（2025-2026年）》等文件要求，促進我省機械行業(yè)穩(wěn)定運行，支撐工業(yè)經濟穩(wěn)增長，省工業(yè)和信息化廳牽頭起草了《山東省機械和電力裝備行業(yè)穩(wěn)增長工作方案（2025—2026年）（征求意見稿）》，現(xiàn)面向社會公開征求意見，如有意見建議，請于2025年10月23日-10月31日期間內，書面（方式一：通過EMS郵寄紙質文書，方式二：通過電子郵箱發(fā)送蓋章或簽字掃描件）反饋我廳，提出修改意見和建議時，請注明單位、姓名及聯(lián)系方式。

地址：山東省濟南市歷下區(qū)省府前街1號，省工業(yè)和信息化廳裝備產業(yè)處

郵編：250011

電子郵箱：sjxwzbcyc@shandong.cn

聯(lián)系電話：0531-51782622

附件：1.山東省機械和電力裝備行業(yè)穩(wěn)增長工作方案（2025—2026年）（征求意見稿）.docx

2.關于《山東省機械和電力裝備行業(yè)穩(wěn)增長工作方案（2025—2026年）》的起草說明.doc

山東省機械和電力裝備行業(yè)穩(wěn)增長工作方案（2025—2026年）

為貫徹落實工業(yè)和信息化部等部門印發(fā)的《機械行業(yè)穩(wěn)增長工作方案（2025-2026年）》《電力裝備行業(yè)穩(wěn)增長工作方案（2025-2026年）》等文件要求，促進我省機械行業(yè)穩(wěn)定運行，支撐工業(yè)經濟穩(wěn)增長，特制定本方案。

一、總體目標

聚焦工業(yè)母機、農機裝備、工程機械、機器人、儀器儀表、電力裝備六大重點領域，堅持供需兩側協(xié)同發(fā)力，穩(wěn)存量和擴增量并舉，推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合，培育壯大龍頭企業(yè)，聚力推進重點項目，多元拓展出口市場，加快裝備推廣應用，為加快推進新型工業(yè)化、建設制造強省提供有力支撐。2025-2026年，機械行業(yè)運行保持平穩(wěn)向好態(tài)勢，重點產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平持續(xù)提升，發(fā)展質量效益邁上新臺階，全省機械和電力裝備行業(yè)營業(yè)收入增速達到5%左右，新質生產力加快培育，優(yōu)質裝備供給能力顯著提高，推出一批高端智能裝備與關鍵功能部件產品，培育一批具有競爭力的產業(yè)集群，建設具有山東特色、創(chuàng)新驅動、鏈條完備的機械行業(yè)高質量發(fā)展體系。

二、重點領域

（一）工業(yè)母機

依托汽車制造、軌道交通、能源裝備、電子信息等設備升級需求，深化工業(yè)母機與下游用戶的協(xié)同聯(lián)動，推動工業(yè)母機行業(yè)存量穩(wěn)定，數(shù)控機床營收規(guī)模保持在全國前列。聚焦新能源激光非標自動化設備、高端五面體龍門加工中心等產品領域，重點向高端化、智能化方向拓展增量，推動新一代信息技術與數(shù)控機床深度融合，提高成套解決方案供給能力。圍繞高精度主軸、高速高精運動控制、納米級精度檢測等關鍵領域，攻關行業(yè)關鍵技術，推動數(shù)控系統(tǒng)國產化驗證與應用，支持建設省級工業(yè)母機重點實驗室、企業(yè)創(chuàng)新研究院等平臺。強化行業(yè)龍頭引領作用，支持優(yōu)質企業(yè)承擔國家攻關任務，帶動產業(yè)整體競爭力提升。加快實施未來科創(chuàng)中心、高端數(shù)控機床創(chuàng)新研究院等省級重點項目，持續(xù)壯大產業(yè)規(guī)模、增強發(fā)展后勁。積極拓展國際市場，推動數(shù)控車削中心、高精度立式/臥式加工中心等高端產品出口“一帶一路”沿線國家及歐盟、東盟等地區(qū)，進一步打開增長空間。

（二）農機裝備

以大馬力農機裝備和丘陵山區(qū)小微農機為重點，繼續(xù)做強大型智能拖拉機、低損收獲機、精量播種機、田園管理機等整機及CVT/動力換擋、電液比例閥等關鍵部件，產業(yè)規(guī)模繼續(xù)保持全國領先位置。搶抓市場新需求，重點拓展無人駕駛與自主作業(yè)裝備、農業(yè)機器人、設施農業(yè)裝備等增量領域，研發(fā)全功率段混動大馬力拖拉機，探索氫燃料電池混合動力系統(tǒng)及電驅ECVT等技術應用，加快研發(fā)推廣設施園藝裝備等特色農機，開發(fā)適應不同農作物種植及復雜地形作業(yè)需求的農機品類。加快智能導航與控制、機器視覺感知、數(shù)據(jù)處理與決策等先進技術應用，持續(xù)補齊技術短板。培育壯大優(yōu)質龍頭矩陣及細分領域特色企業(yè)，帶動上下游融通發(fā)展。加快推動年產萬臺智慧農機裝備、收獲機智能化改造、智能拖拉機制造基地等重點項目落地，以項目建設帶動產能釋放。重點面向東盟、歐盟、非洲、拉美、俄羅斯等區(qū)域，深化與巴西、烏茲別克斯坦等國家的合作，擴大高端農業(yè)機械產品出口。

（三）工程機械

依托推土機、裝載機、挖掘機產能優(yōu)勢以及在發(fā)動機、驅動橋、變速箱、“四輪一帶”等核心部件上的配套優(yōu)勢，借助近年來行業(yè)內生更新需求、應用場景拓展機遇，推動工程機械產業(yè)規(guī)模繼續(xù)保持全國前列。著力向綠色化、智能化領域拓展增量，重點發(fā)展新能源工程機械，開發(fā)大型電動挖掘機、新能源礦用自卸車、高空作業(yè)智能機器人等高端產品，推動人工智能與生產制造深度融合。突破高端發(fā)動機、液壓系統(tǒng)、電控系統(tǒng)等關鍵技術，支持發(fā)展特種作業(yè)類、市政環(huán)衛(wèi)類等高技術含量、高附加值的專用車。做優(yōu)做強大馬力推土機、液壓傳動40萬臺泵/馬達、超大型挖掘機及新能源礦車、高端液壓馬達項目，以項目建設帶動產能升級與智能化水平提升。持續(xù)拓展出口市場，鼓勵企業(yè)開展對外承包工程合作，帶動產品、技術、標準、服務“走出去”，重點推動挖掘機、壓路機等重型機械產品出口非洲、東盟、拉美及歐盟等地區(qū)。

（四）機器人

依托協(xié)作機器人、特種機器人和減速器核心部件產業(yè)優(yōu)勢，繼續(xù)穩(wěn)固機器人產業(yè)規(guī)模。聚焦關鍵技術突破，推動生成式AI與機器人硬件設計、控制算法深度融合，攻關人形機器人高扭矩密度關節(jié)模組、具身智能大模型等核心技術，研制高精度大載荷減速機等關鍵部件。積極拓展推廣多元應用場景，在養(yǎng)老服務領域發(fā)展護理陪護機器人，農業(yè)領域研發(fā)田間管理、畜牧養(yǎng)殖機器人，工業(yè)領域升級新一代協(xié)作機器人，特種領域突破水下、危險環(huán)境機器人技術，加快人形機器人在汽車制造、3C制造等場景落地，進一步豐富產品矩陣與市場空間。以數(shù)據(jù)驅動產品設計優(yōu)化與技術參數(shù)迭代，依托省級制造業(yè)創(chuàng)新中心，以及機器人中試平臺和訓練場，構建具身智能訓練數(shù)據(jù)庫，鼓勵推進人形機器人市場化應用，穩(wěn)步推進智能養(yǎng)老服務機器人試點、人形機器人關節(jié)模組研發(fā)。加快建設智能復合機器人研發(fā)制造基地，推動機器人制造、機器人專用高端軸承等項目落地見效，為人形機器人、特種機器人產業(yè)化提供支撐。繼續(xù)拓展出口市場，推動工業(yè)機器人、服務機器人等產品重點面向“一帶一路”沿線國家、東盟、俄羅斯、越南及日韓等地區(qū)輸出。

（五）智能儀器儀表

依托企業(yè)安全生產、節(jié)能減排轉型需求和本土市場應用優(yōu)勢，繼續(xù)做強精密電子測量設備、海洋儀器、工業(yè)測控系統(tǒng)與裝置、記錄儀器等產品，做優(yōu)變頻器、安全柵等執(zhí)行機構，推動三坐標測量機、離子色譜儀等產品市場占有率持續(xù)位居全國前列，打造北方儀器儀表產業(yè)總部基地。重點拓展智慧工廠、智能實驗室等工業(yè)場景應用，推動儀器儀表向高端化升級，加快質譜儀、色譜儀等科學實驗儀器向高靈敏度、高分辨率方向迭代，布局新能源檢測、智慧醫(yī)療監(jiān)測等新興領域，依托產業(yè)基礎挖掘增量空間。聚焦量子傳感、太赫茲光譜、核級傳感器芯片等關鍵技術創(chuàng)新，推動人工智能、物聯(lián)網(wǎng)與儀器儀表深度融合，提升設備智能感知、自診斷及數(shù)據(jù)協(xié)同能力，支持企業(yè)與高校院所組建創(chuàng)新聯(lián)合體，開展未來產業(yè)技術研究，持續(xù)突破核心環(huán)節(jié)瓶頸。持續(xù)強化龍頭引領，夯實全球計量、微波毫米波測量、光電檢測等技術領導者地位，擴大電能計量、食品藥品檢測儀器等領域領先優(yōu)勢，帶動上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展。有序推進智感激光雷達及傳感器件產業(yè)化、先進半導體器件研發(fā)及產業(yè)化、青島儀器儀表產業(yè)集群升級等重點項目，為傳感器組件、高端儀器核心部件國產化提供硬件支撐。重點面向東盟、歐盟、拉丁美洲及“一帶一路”沿線國家，依托區(qū)域貿易協(xié)定便利與產品技術優(yōu)勢，推動計量檢測分析自控儀器、工業(yè)自動化儀表等產品出海。

（六）電力裝備

依托現(xiàn)有電力裝備設備更新、系統(tǒng)維護、效率提升、安全性增強和智能化改造需求，以及新能源發(fā)展需求，在變壓器、電線電纜、電機等領域形成穩(wěn)定供給能力，構建傳統(tǒng)能源與新能源裝備協(xié)同發(fā)展格局。向海上風電、高效光伏、新型儲能及智能電網(wǎng)領域拓展，推進海上風機、鈣鈦礦電池、全固態(tài)鋰電池產業(yè)化，探索智能微電網(wǎng)與源網(wǎng)荷儲一體化應用，依托魯北風光儲輸一體化、膠東半島核電基地等場景挖掘增量空間。聚焦海上風電群組智能管控、光伏高效轉換、儲能能量轉化效率提升及氫能儲運等關鍵技術，為產業(yè)升級提供支撐。持續(xù)培優(yōu)行業(yè)領軍企業(yè)，重點推進海上風電國際母港、電力裝備產業(yè)園、泰山智造產業(yè)園等項目，增強產業(yè)發(fā)展后勁。推動電力設備、新能源裝備、鋰電池等產品出口美國、歐盟、東盟及“一帶一路”沿線國家，依托雙多邊合作機制與海外工程承包，提升“山東造”電力裝備國際份額與品牌影響力。

三、實施路徑

（一）優(yōu)化高質量供給

1.提升產業(yè)創(chuàng)新能級。統(tǒng)籌全省機械行業(yè)創(chuàng)新資源，圍繞機械行業(yè)重點領域，構建“產學研用”協(xié)同創(chuàng)新體系。支持龍頭企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所共建制造業(yè)創(chuàng)新中心、重點實驗室等高能級創(chuàng)新平臺，聚焦高精度主軸、智能電控系統(tǒng)、具身智能大模型、新型儲能等基礎性關鍵技術開展協(xié)同攻關。推進中試驗證平臺建設，布局工業(yè)母機、機器人、智能檢測裝備、電力裝備等領域中試基地，打通科技成果轉化“最后一公里”。對接國家科技重大專項和重點研發(fā)計劃，爭取更多創(chuàng)新資源落地山東。（省科技廳、省工業(yè)和信息化廳按職責分工負責）

2.增強產業(yè)鏈供應鏈韌性。聚焦高端軸承、精密傳感器、工業(yè)軟件等行業(yè)共性薄弱環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌繪制產業(yè)鏈招商圖譜與需求清單，靶向引育一批“填空型”企業(yè)。謀劃組建產業(yè)聯(lián)盟，定期舉辦產業(yè)鏈“揭榜掛帥”活動和供需對接會，推動上下游企業(yè)深化研發(fā)協(xié)作配套。引導基礎制造工藝綠色化、智能化升級，提升先進產能供給水平，逐步提高關鍵環(huán)節(jié)自主可控能力，筑牢全省機械行業(yè)產業(yè)鏈供應鏈安全屏障。（省商務廳、省工業(yè)和信息化廳按職責分工負責）

3.深化人工智能賦能應用。鼓勵企業(yè)在智能決策、輔助設計、生產作業(yè)等核心環(huán)節(jié)規(guī)?；瘧么竽Ｐ彤a品，打造人工智能應用場景。推廣設備預測性維護、供應鏈風險評估、柔性生產調度等場景經驗做法，加大相關系統(tǒng)解決方案推廣應用。發(fā)揮濟南-青島人工智能創(chuàng)新應用先導區(qū)和青島市人工智能先進制造業(yè)集群優(yōu)勢，打造人工智能與機械行業(yè)融合示范項目。引導行業(yè)協(xié)會與服務商開展人工智能應用培訓，幫助企業(yè)提升智能化水平與生產效率。（省工業(yè)和信息化廳負責）

4.筑牢產品質量根基。引導企業(yè)主導或參與制修訂國際、國家及行業(yè)先進標準，在工業(yè)母機、農機裝備、機器人安全、變壓器、電線電纜等領域突破一批關鍵標準。支持在產業(yè)集聚區(qū)建設高水平國家級、省級質檢中心和計量測試平臺，為企業(yè)提供檢驗檢測、試驗驗證“一站式”服務。開展優(yōu)質產品推廣應用行動，制定覆蓋全產業(yè)鏈的優(yōu)質企業(yè)評價機制，推出一批代表山東特色的高品質產品，帶動中小企業(yè)提升產品可靠性、一致性與穩(wěn)定性。（省市場監(jiān)管局、省工業(yè)和信息化廳按職責分工負責）

5.加強企業(yè)品牌建設。依托產業(yè)鏈配套優(yōu)勢，在工業(yè)母機、高端農機、特種機器人等重點領域培育具有競爭力的領軍品牌或品牌矩陣。整合行業(yè)資源，組織企業(yè)抱團參加世界機器人大會、國際農機展、工程機械展等高端展會，提升“山東制造”品牌辨識度與國際影響力。在全省范圍內探索建立機械行業(yè)品牌知識產權保護體系，依托省級知識產權服務平臺，為企業(yè)提供侵權預警與快速維權服務，維護品牌市場信譽，推動品牌價值向高端化躍升。（省工業(yè)和信息化廳、省農業(yè)農村廳、省市場監(jiān)管局按職責分工負責）

（二）挖掘需求端潛力

6.鞏固深挖存量市場。推進制造業(yè)重大技術改造與大規(guī)模設備更新工程，聚焦能耗高、安全性低的老舊機械裝備，統(tǒng)籌落實優(yōu)惠與補貼政策。推動鐵路設備更新改造行動，擴大軌道交通裝備、智能檢測裝備需求；發(fā)揮農機購置與應用補貼政策導向作用，促進先進適用農機裝備在魯西南、魯北農業(yè)主產區(qū)推廣；開展高端醫(yī)療裝備推廣應用行動，促進人工智能與醫(yī)療裝備融合應用，打造智慧化內鏡中心、數(shù)字化手術室等醫(yī)療場景，推動醫(yī)療機器人等智能醫(yī)療和康養(yǎng)裝備應用；加快陸上大型風電光伏基地、海上風電、沿海核電等重大項目實施，拓展新能源電力裝備應用空間。組織開展“工業(yè)母機+百行萬企”產需對接活動，推動智能制造裝備在汽車、電子、航空航天、電力裝備等領域規(guī)?；瘧?，激活存量市場潛力。（省工業(yè)和信息化廳、省農業(yè)農村廳、省市場監(jiān)管局按職責分工負責）

7.培育壯大新興需求。立足全省經濟社會發(fā)展需求，以新業(yè)態(tài)、新模式帶動機械行業(yè)新需求、新發(fā)展。銀發(fā)經濟領域，推動青島、濟南等地發(fā)展養(yǎng)老康復裝備與服務機器人；智慧物流領域，依托臨沂、煙臺等物流樞紐，推廣無人車、無人倉等智能物流裝備；智慧農業(yè)領域，在農業(yè)集中地區(qū)推廣智能化耕種管收裝備；綠色轉型領域，圍繞“雙碳”目標，帶動節(jié)能環(huán)保裝備、清潔生產裝備、新能源工程機械、智能電網(wǎng)裝備需求增長。在全省布局一批智慧醫(yī)療、智慧文旅、應急救援等優(yōu)質項目，以場景創(chuàng)新牽引新裝備研發(fā)與應用，形成新增長極。（省工業(yè)和信息化廳、省農業(yè)農村廳按職責分工負責）

8.擴大有效投資規(guī)模。積極對接國家和省“十五五”規(guī)劃重大工程，統(tǒng)籌推進全省機械行業(yè)重大項目建設。結合全省城市更新、老舊小區(qū)改造等惠民工程，拉動工程機械、民用機械、智能停車裝備需求；依托魯北鹽堿灘涂地風光儲輸一體化、膠東半島核電基地等重大能源項目，帶動核電裝備、風電裝備、儲能裝備投資。持續(xù)實施“萬項技改、萬企轉型”，推動傳統(tǒng)優(yōu)勢企業(yè)開展設備更新與產線智能化升級，提升現(xiàn)有產能綜合利用效率。（省能源局、省工業(yè)和信息化廳按職責分工負責）

9.推進智能制造轉型。開展智能制造梯度培育行動，支持企業(yè)創(chuàng)建先進級智能工廠，打造卓越級、領航級等高能級智能工廠，形成可復制、可推廣應用場景和解決方案。在全省推廣柔性制造、遠程運維、數(shù)字孿生等新模式，提升全省機械行業(yè)生產數(shù)字化、網(wǎng)絡化、柔性化水平。發(fā)揮雙跨平臺作用，為中小企業(yè)提供精準診斷與“一企一策”轉型路徑規(guī)劃，推動適合中小企業(yè)發(fā)展的數(shù)字化“微改造”，實現(xiàn)設備互聯(lián)互通與生產全流程優(yōu)化。（省工業(yè)和信息化廳負責）

10.深化國際開放合作。充分利用RCEP、“一帶一路”、金磚國家等多雙邊合作機制，統(tǒng)籌拓展機械行業(yè)海外市場。支持省內跨國企業(yè)開展對外承包工程合作，帶動工程機械、軌道交通裝備等產品、技術、標準“走出去”。探索建設企業(yè)出海服務中心，為企業(yè)提供國別政策咨詢、合規(guī)管理、風險應對等專業(yè)化服務。組織企業(yè)參加世界機械制造博覽會、金磚國家新工業(yè)革命伙伴關系論壇等國際活動，豐富線上、線下跨境對接新模式，推動全省機械行業(yè)深度嵌入全球產業(yè)鏈供應鏈，提升國際市場份額。（省商務廳、省工業(yè)和信息化廳按職責分工負責）

（三）激發(fā)企業(yè)新動能

11.梯度培育優(yōu)質企業(yè)。加快全省機械行業(yè)優(yōu)質企業(yè)梯度培育體系建設，梯次培育一批擁有核心硬科技的科技和創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、高新技術企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)，形成大中小融通發(fā)展格局。對創(chuàng)新能力強、成長速度快的瞪羚企業(yè)、獨角獸企業(yè)，在要素上予以保障。支持優(yōu)質企業(yè)布局海外研發(fā)中心與售后服務基地，提升全球化經營能力，帶動產業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展。（省工業(yè)和信息化廳、省商務廳按職責分工負責）

12.促進集群協(xié)同發(fā)展。立足各地產業(yè)特色，推動機械行業(yè)集群差異化布局，構建以濰臨日智能農機裝備、青島儀器儀表集群、青島市軌道交通裝備集群等國家級先進制造業(yè)集群為引領，省級先進制造業(yè)集群和特色集群為依托的“一鏈一集群、一域一特色”發(fā)展格局，推動集群產品互供、創(chuàng)新協(xié)同，增強集群整體競爭力。（省工業(yè)和信息化廳負責）

13.提升專項政策效能。精準對接國家產業(yè)基礎再造及制造業(yè)高質量發(fā)展、智能制造系統(tǒng)與機器人等政策，指導企業(yè)做好項目申報，全力爭取國家項目落地山東。加大首臺（套）技術裝備產品認定政策對機械行業(yè)支持力度，落實首臺（套）保險補償、研發(fā)費用加計扣除、設備加速折舊等稅收優(yōu)惠和政策支持，提高政策精準性和資金使用效益。（省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省能源局按職責分工負責）

14.加大助企惠企力度。依托全省中小企業(yè)公共服務平臺，開展“一起益企”專項服務行動，提供政策惠企、創(chuàng)新強企、人才興企、法律護企等“一站式”服務。組織專業(yè)機構為企業(yè)提供合規(guī)經營、知識產權保護、海外風險應對等法律服務，定期舉辦機械行業(yè)供需對接、銀企對接活動，幫助企業(yè)解決物流成本高、融資難等痛點問題。（省工業(yè)和信息化廳、中國人民銀行山東分行按職責分工負責）

15.凝聚行業(yè)發(fā)展合力。組織智能制造專家團隊、優(yōu)秀解決方案服務商深入產業(yè)集聚區(qū)開展診斷服務，為企業(yè)提供轉型思路與技術指導。推廣集群建設和企業(yè)成長先進經驗，營造“比學趕超、共促升級”的良好氛圍，凝聚全省推動機械行業(yè)高質量發(fā)展的共識與合力。鼓勵行業(yè)協(xié)會組織開展行業(yè)自律工作，引導企業(yè)通過提升質量、強化服務等手段提升競爭力，推動機械行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。（省工業(yè)和信息化廳負責）

四、保障措施

加強統(tǒng)籌協(xié)調。充分發(fā)揮標志性產業(yè)鏈“鏈長制”作用，建立由省工業(yè)和信息化廳牽頭，相關部門配合的工作調度機制，強化協(xié)同配合、同向發(fā)力、狠抓落實。加大政策支持。利用現(xiàn)有政策渠道，重點支持技術攻關、智能化改造、品牌培育、人才培養(yǎng)等領域。鼓勵各市出臺配套政策，形成省、市、縣三級政策支持體系。強化運行監(jiān)測。聚焦重點區(qū)域、重點產業(yè)鏈、重點企業(yè)，加強經濟運行監(jiān)測調度。對監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的原材料漲價、訂單下降等問題，建立臺賬、及時解決，確保行業(yè)平穩(wěn)運行。強化宣傳推廣。整合省內主流媒體、行業(yè)媒體資源，宣傳全省機械行業(yè)智能化升級、質量攻關、綠色轉型的典型案例，積極營造產業(yè)發(fā)展良好氛圍。

關于《山東省機械和電力裝備行業(yè)穩(wěn)增長工作方案（2025—2026年）》的起草說明

一、制定文件的必要性

機械和電力裝備行業(yè)是國民經濟的重要支柱，是推動新型工業(yè)化、建設制造強省的關鍵支撐。近年來，我省機械和電力裝備行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，產業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，創(chuàng)新能力不斷增強，為全省工業(yè)經濟穩(wěn)增長提供了有力保障。為貫徹落實工業(yè)和信息化部等部門關于機械、電力裝備行業(yè)穩(wěn)增長的工作部署，進一步鞏固我省裝備制造業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，推動行業(yè)高質量發(fā)展，省工業(yè)和信息化廳牽頭起草了《山東省機械和電力裝備行業(yè)穩(wěn)增長工作方案（2025—2026年）》（征求意見稿）。

二、起草依據(jù)

依據(jù)工業(yè)和信息化部等部門印發(fā)的《機械行業(yè)穩(wěn)增長工作方案（2025-2026年）》《電力裝備行業(yè)穩(wěn)增長工作方案（2025-2026年）》等文件制定。

三、起草過程

近期，省工業(yè)和信息化廳會同省工業(yè)和信息化研究院及有關專家，系統(tǒng)梳理全省機械和電力裝備行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，分析面臨形勢和存在問題，并赴濟南、青島、濰坊等重點地市開展專題調研，起草了《山東省機械和電力裝備行業(yè)穩(wěn)增長工作方案（2025—2026年）》初稿。

四、主要內容

文件共分為四部分。第一部分是總體目標，提出到2026年，全省機械和電力裝備行業(yè)營業(yè)收入增速達到5%左右，重點產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平持續(xù)提升，新質生產力加快培育，打造一批高端智能裝備與關鍵功能部件產品，培育一批具有競爭力的產業(yè)集群，構建具有山東特色、創(chuàng)新驅動、鏈條完備的高質量發(fā)展體系。第二部分是重點領域，聚焦工業(yè)母機、農機裝備、工程機械、機器人、智能儀器儀表、電力裝備六大領域，分別提出發(fā)展方向、重點產品和市場拓展路徑。第三部分是實施路徑，圍繞優(yōu)化高質量供給、挖掘需求端潛力、激發(fā)企業(yè)新動能三個方面，提出15條具體措施，包括提升產業(yè)創(chuàng)新能級、增強產業(yè)鏈韌性、深化人工智能賦能、擴大有效投資、推進智能制造、深化國際合作等。第四部分是保障措施，從加強統(tǒng)籌協(xié)調、加大政策支持、強化運行監(jiān)測、強化宣傳推廣等方面作出安排，確保各項任務落地見效。

五、關于施行日期的說明

該文件擬于印發(fā)之日起施行。