近日，江西省能源局發(fā)布關(guān)于公開征求《江西省推動(dòng)虛擬電廠高質(zhì)量發(fā)展工作方案（征求意見稿）》《江西省虛擬電廠建設(shè)運(yùn)營(yíng)工作指南（征求意見稿）》意見的公告，文件提出，到2027年，建成一批虛擬電廠示范項(xiàng)目，力爭(zhēng)全省虛擬電廠調(diào)節(jié)能力達(dá)到100萬千瓦以上，適應(yīng)虛擬電廠發(fā)展的平臺(tái)建設(shè)、入網(wǎng)檢測(cè)、運(yùn)行調(diào)控等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)基本建立，與虛擬電廠相匹配的電力市場(chǎng)體系初步建成。到2030年，力爭(zhēng)具備300萬千瓦以上調(diào)節(jié)能力，全省虛擬電廠商業(yè)模式更加豐富多元，可調(diào)節(jié)資源聚合及響應(yīng)能力進(jìn)一步提升。

詳情如下：

江西省能源局關(guān)于公開征求《江西省推動(dòng)虛擬電廠高質(zhì)量發(fā)展工作方案（征求意見稿）》《江西省虛擬電廠建設(shè)運(yùn)營(yíng)工作指南（征求意見稿）》意見的公告

為貫徹落實(shí)國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局關(guān)于推進(jìn)虛擬電廠發(fā)展的工作要求，進(jìn)一步支持新型主體創(chuàng)新發(fā)展，加快提升我省虛擬電廠的發(fā)展規(guī)模和水平，引導(dǎo)和推動(dòng)虛擬電廠在增強(qiáng)電力保供能力、促進(jìn)新能源消納、完善電力市場(chǎng)體系等方面更好發(fā)揮作用，我局會(huì)同有關(guān)單位研究起草了《江西省推動(dòng)虛擬電廠高質(zhì)量發(fā)展工作方案（征求意見稿）》《江西省虛擬電廠建設(shè)運(yùn)營(yíng)工作指南（征求意見稿）》?，F(xiàn)向社會(huì)公眾和企業(yè)公開征求意見。

2025年10月24日

附件1

江西省推動(dòng)虛擬電廠高質(zhì)量發(fā)展工作方案

（征求意見稿）

為貫徹落實(shí)國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局《加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)行動(dòng)方案（2024—2027年）》（發(fā)改能源〔2024〕1128號(hào)）、《關(guān)于加快推進(jìn)虛擬電廠發(fā)展的指導(dǎo)意見》（發(fā)改能源〔2025〕357號(hào)）等有關(guān)文件精神，支持新型主體創(chuàng)新發(fā)展，加快提升我省虛擬電廠的發(fā)展質(zhì)量，充分發(fā)揮虛擬電廠在電力保障、運(yùn)行調(diào)節(jié)、新能源消納等方面的積極作用，特制定本方案。

—、總體思路和發(fā)展目標(biāo)

堅(jiān)持“政府部門主導(dǎo)、電網(wǎng)企業(yè)服務(wù)、運(yùn)營(yíng)主體實(shí)施”，支持并鼓勵(lì)包括民營(yíng)企業(yè)在內(nèi)的各類社會(huì)資本結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)參與虛擬電廠投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。聚焦虛擬電廠發(fā)展亟待突破的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，逐步建立和完善虛擬電廠發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，探索完善虛擬電廠管理模式、運(yùn)營(yíng)模式和業(yè)務(wù)類型，不斷健全支持虛擬電廠發(fā)展的政策和市場(chǎng)體系。

到2027年，建成一批虛擬電廠示范項(xiàng)目，力爭(zhēng)全省虛擬電廠調(diào)節(jié)能力達(dá)到100萬千瓦以上，適應(yīng)虛擬電廠發(fā)展的平臺(tái)建設(shè)、入網(wǎng)檢測(cè)、運(yùn)行調(diào)控等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)基本建立，與虛擬電廠相匹配的電力市場(chǎng)體系初步建成。到2030年，力爭(zhēng)具備300萬千瓦以上調(diào)節(jié)能力，全省虛擬電廠商業(yè)模式更加豐富多元，可調(diào)節(jié)資源聚合及響應(yīng)能力進(jìn)一步提升。

二、功能定位和有關(guān)技術(shù)要求

虛擬電廠是基于電力系統(tǒng)架構(gòu)，運(yùn)用現(xiàn)代信息通信、系統(tǒng)集成控制等技術(shù)，聚合分布式電源、可調(diào)節(jié)負(fù)荷、儲(chǔ)能等各類分散資源，作為新型經(jīng)營(yíng)主體協(xié)同參與電力系統(tǒng)優(yōu)化和電力市場(chǎng)交易的電力運(yùn)行組織模式。作為新型經(jīng)營(yíng)主體，虛擬電廠依托所聚合的可調(diào)節(jié)資源，通過優(yōu)化交易策略參與電能量市場(chǎng)和輔助服務(wù)市場(chǎng)，進(jìn)而提升整體效益，也可參與需求響應(yīng)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)削峰填谷，降低電網(wǎng)運(yùn)行壓力。虛擬電廠以聚合控制單元為最小單位參與電力需求響應(yīng)、電能量和電力輔助服務(wù)等市場(chǎng)，單個(gè)控制單元所聚合資源應(yīng)位于同一電力現(xiàn)貨市場(chǎng)出清節(jié)點(diǎn)。

根據(jù)聚合資源的不同，現(xiàn)階段虛擬電廠主要分為負(fù)荷類虛擬電廠、發(fā)電類虛擬電廠、混合類虛擬電廠，其中：負(fù)荷類虛擬電廠主要聚合具備調(diào)節(jié)能力的電力用戶，總體呈現(xiàn)用電特性。發(fā)電類虛擬電廠主要聚合接入電壓等級(jí)10千伏及以下的分布式新能源、儲(chǔ)能，總體呈現(xiàn)發(fā)電特性?；旌项愄摂M電廠可同時(shí)聚合具備調(diào)節(jié)能力的電力用戶和接入電壓等級(jí)10千伏及以下的分布式新能源、儲(chǔ)能，總體發(fā)用電特性根據(jù)時(shí)段和所聚合資源而變化。

虛擬電廠在電力中長(zhǎng)期市場(chǎng)、現(xiàn)貨市場(chǎng)開展購(gòu)售電業(yè)務(wù)，應(yīng)具備售電公司資質(zhì)，并具備電能量市場(chǎng)所要求的電力、電量分時(shí)計(jì)量和傳輸條件。其中：負(fù)荷類虛擬電廠作為用電側(cè)主體參與交易，其參與電力中長(zhǎng)期、電力現(xiàn)貨等市場(chǎng)交易規(guī)則參照售電公司相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；發(fā)電類虛擬電廠作為發(fā)電側(cè)主體參與交易，其參與電力中長(zhǎng)期、電力現(xiàn)貨等市場(chǎng)交易規(guī)則參照新能源廠站相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；混合類虛擬電廠在批發(fā)市場(chǎng)的計(jì)量數(shù)據(jù)由聚合的發(fā)用電資源計(jì)量數(shù)據(jù)分別疊加形成，不得相互沖抵，初期為便于操作可將發(fā)電類資源和負(fù)荷類資源分別聚合形成控制單元，后續(xù)逐步探索開展融合交易。

三、重點(diǎn)任務(wù)

一是實(shí)施一批虛擬電廠試點(diǎn)示范項(xiàng)目。按照“試點(diǎn)先行、差異發(fā)展、逐步推廣”原則，組織開展試點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)工作，鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)主體充分利用現(xiàn)有售電公司、車網(wǎng)互動(dòng)、綜合能源管理等系統(tǒng)平臺(tái)，完善資源挖掘、需求分析、資源聚合等功能，差異化開展虛擬電廠建設(shè)，通過降低用戶整體用能成本探索可預(yù)期、可持續(xù)的商業(yè)化運(yùn)營(yíng)模式，努力打造一批可復(fù)制推廣的示范項(xiàng)目。對(duì)試點(diǎn)示范項(xiàng)目建立定期跟蹤評(píng)估機(jī)制，協(xié)調(diào)推動(dòng)項(xiàng)目發(fā)展過程中的難點(diǎn)問題。待業(yè)務(wù)模式成熟、市場(chǎng)機(jī)制完善后，由市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體常態(tài)化、自主化開展虛擬電廠建設(shè)運(yùn)營(yíng)。

二是不斷完善虛擬電廠發(fā)展體系機(jī)制。編制支持虛擬電廠發(fā)展的系列配套規(guī)則文件，不斷研究制定完善適應(yīng)虛擬電廠發(fā)展的市場(chǎng)規(guī)則，逐步放寬虛擬電廠高比例中長(zhǎng)期電量的約束，鼓勵(lì)虛擬電廠積極參與現(xiàn)貨和應(yīng)急調(diào)節(jié)交易。做好虛擬電廠運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)維，結(jié)合虛擬電廠參與需求響應(yīng)、電能量等市場(chǎng)的規(guī)則邊界，指導(dǎo)做好虛擬電廠方案評(píng)估、統(tǒng)一接入、能力校核、調(diào)度運(yùn)行等工作。電力交易中心負(fù)責(zé)虛擬電廠市場(chǎng)注冊(cè)、交易組織、交易申報(bào)、市場(chǎng)結(jié)算、信息披露和退市等工作。鼓勵(lì)虛擬電廠積極參與并深入融合節(jié)能服務(wù)、能碳管理、綠電交易等領(lǐng)域，不斷培養(yǎng)虛擬電廠發(fā)展新模式。

三是持續(xù)推進(jìn)虛擬電廠系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)。省電力公司依托新型電力負(fù)荷管理系統(tǒng)建設(shè)虛擬電廠運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)，為全省虛擬電廠提供運(yùn)營(yíng)商平臺(tái)接入、資格審核、能力校核、運(yùn)行監(jiān)測(cè)、運(yùn)行效果評(píng)價(jià)等服務(wù)工作，實(shí)現(xiàn)全省虛擬電廠的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一服務(wù)。虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商根據(jù)有關(guān)技術(shù)規(guī)范，自建、購(gòu)買或租賃虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商平臺(tái)，按要求接入虛擬電廠運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)或調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)，并滿足相應(yīng)系統(tǒng)功能、調(diào)節(jié)性能、數(shù)據(jù)交互、安全防護(hù)等要求，實(shí)現(xiàn)用戶管理、資源管理、運(yùn)行控制、市場(chǎng)交易等功能。

四是著力提升虛擬電廠運(yùn)行水平。指導(dǎo)虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商加強(qiáng)自身安全管理，通過協(xié)議等方式明確虛擬電廠及各聚合資源的安全責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行涉網(wǎng)安全管理相關(guān)規(guī)定，服從調(diào)度機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度管理，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)、數(shù)據(jù)安全管理等各項(xiàng)要求，建設(shè)覆蓋平臺(tái)、通信網(wǎng)絡(luò)、終端設(shè)備的安全防護(hù)體系，有效防范網(wǎng)絡(luò)攻擊與數(shù)據(jù)泄露風(fēng)險(xiǎn)。在電網(wǎng)緊急情況下，虛擬電廠應(yīng)公平承擔(dān)有序用電、緊急負(fù)荷調(diào)控等義務(wù)。

四、組織保障

（一）加強(qiáng)工作協(xié)同。省能源局牽頭建立完善虛擬電廠發(fā)展工作機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)全省虛擬電廠發(fā)展和建設(shè)運(yùn)營(yíng)，組織省電力公司等相關(guān)單位和各市場(chǎng)主體研究虛擬電廠發(fā)展工作，及時(shí)優(yōu)化管理流程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，明確相應(yīng)管理規(guī)范，研究?jī)?chǔ)備支持政策，組織實(shí)施一批試點(diǎn)示范項(xiàng)目。江西省電力調(diào)度控制中心、江西電力交易中心、江西省電力負(fù)荷管理中心做好協(xié)調(diào)配合，支持虛擬電廠系統(tǒng)接入、市場(chǎng)注冊(cè)、交易組織等相關(guān)服務(wù)，并對(duì)建設(shè)運(yùn)營(yíng)工作提出技術(shù)和管理意見，合力推動(dòng)虛擬電廠發(fā)展。

（二）加強(qiáng)政策支持。積極支持符合條件的虛擬電廠項(xiàng)目申報(bào)“兩新”（大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新）等政策資金支持，推薦符合條件的項(xiàng)目申報(bào)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)示范。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為虛擬電廠建設(shè)提供低息貸款、信用擔(dān)保、綠色債券等支持，不斷降低虛擬電廠建設(shè)和運(yùn)營(yíng)成本。結(jié)合電力市場(chǎng)建設(shè)、新能源開發(fā)利用、電力供需平衡等情況，持續(xù)完善虛擬電廠參與需求響應(yīng)、輔助服務(wù)和電能量市場(chǎng)等交易機(jī)制，為虛擬電廠發(fā)展提供政策支持。

（三）加強(qiáng)宣傳推廣。加強(qiáng)國(guó)家和我省虛擬電廠相關(guān)政策、經(jīng)驗(yàn)成果、典型案例的宣傳推廣，鼓勵(lì)虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商加強(qiáng)模式創(chuàng)新和技術(shù)引領(lǐng)。組織虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商和相關(guān)電力用戶開展政策宣貫培訓(xùn)，提高社會(huì)對(duì)虛擬電廠的認(rèn)知度和參與度。

附件2

江西省虛擬電廠建設(shè)運(yùn)營(yíng)工作指南

（征求意見稿）

為貫徹落實(shí)國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局《加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)行動(dòng)方案（2024—2027年）》（發(fā)改能源〔2024〕1128號(hào)）、《關(guān)于加快推進(jìn)虛擬電廠發(fā)展的指導(dǎo)意見》（發(fā)改能源〔2025〕357號(hào)）等文件精神，積極支持新型主體創(chuàng)新發(fā)展，加快提升我省虛擬電廠的發(fā)展規(guī)模和水平，規(guī)范開展虛擬電廠建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理工作，引導(dǎo)和推動(dòng)虛擬電廠健康發(fā)展，結(jié)合我省實(shí)際，制定本指南。

—、總體要求

按照國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局關(guān)于推進(jìn)虛擬電廠發(fā)展的工作要求，借鑒國(guó)內(nèi)先進(jìn)省份虛擬電廠建設(shè)運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，按照“政府部門主導(dǎo)、電網(wǎng)企業(yè)服務(wù)、運(yùn)營(yíng)主體實(shí)施”的工作原則，結(jié)合江西能源資源稟賦和供需實(shí)際，規(guī)范虛擬電廠功能形態(tài)，強(qiáng)化虛擬電廠資源聚合、系統(tǒng)接入、注冊(cè)準(zhǔn)入、運(yùn)營(yíng)管理、市場(chǎng)交易等關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理，不斷優(yōu)化完善建設(shè)運(yùn)營(yíng)流程和相關(guān)技術(shù)要求，支持并鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)等各類社會(huì)資本結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)虛擬電廠，發(fā)揮好虛擬電廠在增強(qiáng)電力保供能力、促進(jìn)新能源消納、完善電力市場(chǎng)體系等方面的重要作用。

二、組織架構(gòu)

（一）系統(tǒng)架構(gòu)

虛擬電廠系統(tǒng)主要由虛擬電廠運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“運(yùn)管平臺(tái)”）、虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“運(yùn)營(yíng)商平臺(tái)”）、虛擬電廠終端以及相關(guān)信息通信網(wǎng)絡(luò)組成。其中：

虛擬電廠運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)是指國(guó)網(wǎng)江西省電力有限公司依托新型電力負(fù)荷管理系統(tǒng)建設(shè)，與各虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商平臺(tái)互聯(lián)，用于對(duì)虛擬電廠開展負(fù)荷信息采集、預(yù)測(cè)分析、測(cè)試、調(diào)控、服務(wù)的軟硬件平臺(tái)，是開展電力需求側(cè)管理的信息技術(shù)輔助系統(tǒng)，是服務(wù)虛擬電廠建設(shè)、運(yùn)營(yíng)的重要實(shí)施平臺(tái)。參與電力現(xiàn)貨交易、輔助服務(wù)交易的虛擬電廠按要求接入調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)，接受調(diào)度機(jī)構(gòu)的調(diào)控，調(diào)控情況與虛擬電廠運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)交互共享。

虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商平臺(tái)是指由虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商運(yùn)營(yíng)并接入運(yùn)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)、資源聚合、運(yùn)行監(jiān)控、業(yè)務(wù)管理、控制執(zhí)行等功能的軟硬件平臺(tái)系統(tǒng)。

虛擬電廠終端是指實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)采集、信息接收及控制執(zhí)行等功能，并能夠與運(yùn)營(yíng)商平臺(tái)進(jìn)行信息交互的設(shè)備或系統(tǒng)模塊，部署于用戶設(shè)備側(cè)，對(duì)下接入用戶設(shè)備管理系統(tǒng)或直接接入具體設(shè)備。

（二）運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)職責(zé)分工

江西省能源局是虛擬電廠業(yè)務(wù)的歸口管理部門，組織制定、完善虛擬電廠發(fā)展配套政策、管理規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。會(huì)同國(guó)家能源局華中監(jiān)管局等有關(guān)單位制定完善虛擬電廠參與電力市場(chǎng)相關(guān)規(guī)則，及時(shí)指導(dǎo)電網(wǎng)企業(yè)、電力交易機(jī)構(gòu)解決虛擬電廠參與市場(chǎng)交易相關(guān)問題，并對(duì)虛擬電廠建設(shè)運(yùn)營(yíng)工作進(jìn)行監(jiān)督。

國(guó)網(wǎng)江西省電力有限公司配合政府主管部門對(duì)虛擬電廠建設(shè)與運(yùn)營(yíng)進(jìn)行管理，開展虛擬電廠建設(shè)運(yùn)營(yíng)技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督評(píng)價(jià)工作，負(fù)責(zé)為虛擬電廠及其聚合用戶提供相關(guān)費(fèi)用結(jié)算與收付服務(wù)。

江西省電力負(fù)荷管理中心（以下簡(jiǎn)稱“省負(fù)荷管理中心”）負(fù)責(zé)虛擬電廠及其聚合用戶接入測(cè)試、能力認(rèn)證、數(shù)字能力證書管理、運(yùn)行監(jiān)測(cè)、效果評(píng)估、需求側(cè)管理、技術(shù)支持服務(wù)等工作，會(huì)同有關(guān)部門制定虛擬電廠代理服務(wù)協(xié)議等標(biāo)準(zhǔn)合同模板，進(jìn)一步細(xì)化明確系統(tǒng)平臺(tái)接入、資源錄入、注冊(cè)準(zhǔn)入等業(yè)務(wù)流程。

江西省電力交易中心（以下簡(jiǎn)稱“交易中心”)為虛擬電廠提供市場(chǎng)注冊(cè)與變更服務(wù)，為虛擬電廠參與中長(zhǎng)期市場(chǎng)、需求響應(yīng)市場(chǎng)提供交易組織與出清等服務(wù)，出具虛擬電廠電能量市場(chǎng)、輔助服務(wù)市場(chǎng)、需求側(cè)市場(chǎng)化響應(yīng)等結(jié)算依據(jù)，開展虛擬電廠的履約保函管理工作。

江西省電力調(diào)度控制中心（以下簡(jiǎn)稱“調(diào)控中心”)負(fù)責(zé)組織虛擬電廠參與現(xiàn)貨、輔助服務(wù)市場(chǎng)，對(duì)接入電網(wǎng)調(diào)度控制系統(tǒng)的虛擬電廠提出接入技術(shù)要求。

虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商負(fù)責(zé)虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商平臺(tái)建設(shè)、資源聚合、注冊(cè)接入、參與各類市場(chǎng)交易等工作。

三、平臺(tái)接入及能力校核

運(yùn)管平臺(tái)向全省范圍內(nèi)虛擬電廠提供接入管理、運(yùn)行管理等服務(wù)，向調(diào)控中心和交易中心提供虛擬電廠參與電力市場(chǎng)的相關(guān)數(shù)據(jù)和服務(wù)支撐。虛擬電廠接入運(yùn)管平臺(tái)步驟包含：

（一）接入申請(qǐng)。虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商通過運(yùn)管平臺(tái)向省負(fù)荷管理中心提交《虛擬電廠接入業(yè)務(wù)申請(qǐng)單》，并上傳相關(guān)資料和運(yùn)營(yíng)商平臺(tái)安全等級(jí)保護(hù)證書、平臺(tái)域名、網(wǎng)絡(luò)端口等基礎(chǔ)信息，虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商平臺(tái)為購(gòu)買或租賃的，應(yīng)提供購(gòu)買或租賃合同。省負(fù)荷管理中心對(duì)虛擬電廠基礎(chǔ)信息的真實(shí)性、完整性進(jìn)行復(fù)核，并會(huì)同調(diào)度機(jī)構(gòu)組織開展運(yùn)管平臺(tái)或調(diào)度自動(dòng)化系統(tǒng)端口聯(lián)調(diào)及測(cè)試。納入涉網(wǎng)安全管理范圍的虛擬電廠應(yīng)簽訂并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議，嚴(yán)格執(zhí)行涉網(wǎng)安全管理相關(guān)規(guī)定，服從調(diào)度機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度管理。

（二）資源錄入與能力校核。虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商應(yīng)在省負(fù)荷管理中心完成接入申請(qǐng)復(fù)核后15個(gè)工作日內(nèi)通過在線填報(bào)等方式應(yīng)完成所聚合資源信息錄入和聚合協(xié)議上傳工作。虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商在資源錄入完成后，由省負(fù)荷管理中心在15個(gè)工作日內(nèi)組織開展能力校核，校核應(yīng)包含調(diào)節(jié)容量、持續(xù)時(shí)間、調(diào)節(jié)速率、響應(yīng)時(shí)間、調(diào)節(jié)精度等指標(biāo)。校核完成后由省負(fù)荷管理中心出具《虛擬電廠調(diào)節(jié)能力核驗(yàn)憑證》。

（三）平臺(tái)接入。虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商向省負(fù)荷管理中心確認(rèn)接入規(guī)模并簽訂平臺(tái)接入?yún)f(xié)議后，正式接入虛擬電廠運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)。需要接入電網(wǎng)調(diào)度控制系統(tǒng)的，與調(diào)度機(jī)構(gòu)簽訂并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議后接入調(diào)度控制系統(tǒng)。

四、市場(chǎng)注冊(cè)與準(zhǔn)入

（一）市場(chǎng)注冊(cè)

虛擬電廠和其聚合的各類資源對(duì)應(yīng)的經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)按照《售電公司管理辦法》《電力市場(chǎng)注冊(cè)基本規(guī)則》等要求，在省負(fù)荷管理中心完成能力測(cè)試并在交易中心完成注冊(cè)后方可參與各類電力市場(chǎng)交易。虛擬電廠注冊(cè)時(shí)應(yīng)明確其類型，同一運(yùn)營(yíng)商可同時(shí)申請(qǐng)多種類型虛擬電廠。交易中心會(huì)同省負(fù)荷管理中心、調(diào)控中心對(duì)虛擬電廠注冊(cè)信息進(jìn)行校核，并對(duì)完成注冊(cè)的虛擬電廠實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

（二）變更要求

1.注冊(cè)信息變更。虛擬電廠注冊(cè)信息變更參照《售電公司管理辦法》執(zhí)行，虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商的統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、法定代表人、業(yè)務(wù)范圍等重大注冊(cè)信息發(fā)生變化，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)向交易中心申請(qǐng)注冊(cè)資料變更，并將變更信息同步至運(yùn)管平臺(tái)。

2.調(diào)節(jié)能力變更。虛擬電廠因新增、減少聚合資源用戶或調(diào)節(jié)容量、調(diào)節(jié)速率、響應(yīng)時(shí)間等指標(biāo)發(fā)生重大變化時(shí)，應(yīng)向省負(fù)荷管理中心申請(qǐng)調(diào)節(jié)能力變更，由省負(fù)荷管理中心組織開展變更校核，出具能力校核報(bào)告并更新《虛擬電廠調(diào)節(jié)能力核驗(yàn)憑證》，變更信息同步至相關(guān)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)。虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商應(yīng)保持聚合資源相對(duì)穩(wěn)定,資源變更周期應(yīng)不少于3個(gè)月。

五、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)和交易

虛擬電廠參與電力市場(chǎng)前，根據(jù)其參與的交易品種向交易中心提交相應(yīng)的履約保函或保險(xiǎn)。

（一）電能量交易。選擇以虛擬電廠聚合方式參與電能量交易的電力用戶，其與虛擬電廠的聚合關(guān)系與該用戶的電能量零售代理關(guān)系應(yīng)保持一致。虛擬電廠可結(jié)合自身發(fā)用電特性，以聚合控制單元為最小單位參與年度、月度、多日等周期的電力中長(zhǎng)期交易，并全電量參與電力現(xiàn)貨交易出清，具體按照《江西電力市場(chǎng)中長(zhǎng)期交易實(shí)施細(xì)則》《江西省電力現(xiàn)貨交易實(shí)施細(xì)則》等執(zhí)行。虛擬電廠在最大上、下網(wǎng)容量和范圍內(nèi)，可結(jié)合自身靈活調(diào)節(jié)能力優(yōu)化調(diào)整電力電量申報(bào)策略，對(duì)因報(bào)價(jià)原因引起的棄限電不納入新能源消納統(tǒng)計(jì)。虛擬電廠公平承擔(dān)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)費(fèi)用、不平衡資金等相應(yīng)分?jǐn)傎M(fèi)用，按照上、下網(wǎng)電量分別計(jì)算。

（二）需求響應(yīng)交易。負(fù)荷類虛擬電廠默認(rèn)參與需求響應(yīng)。市場(chǎng)化需求響應(yīng)啟動(dòng)后，由電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)電力供需和消納情況提前發(fā)布需求響應(yīng)范圍、容量需求、響應(yīng)時(shí)段等信息，虛擬電廠以報(bào)量報(bào)價(jià)方式參與競(jìng)價(jià)，并按照出清結(jié)果完成需求響應(yīng)。

（三）電力輔助服務(wù)市場(chǎng)交易。虛擬電廠參與電力輔助服務(wù)交易按照電力輔助服務(wù)市場(chǎng)相關(guān)規(guī)則執(zhí)行。虛擬電廠不得以同一調(diào)節(jié)行為在輔助服務(wù)、需求響應(yīng)和電能量市場(chǎng)重復(fù)獲取收益。

六、計(jì)量與結(jié)算

（一）計(jì)量與結(jié)算原則

虛擬電廠及聚合用戶的費(fèi)用結(jié)算以電網(wǎng)企業(yè)計(jì)量裝置數(shù)據(jù)為計(jì)量依據(jù)，以發(fā)、用電戶號(hào)為單元進(jìn)行計(jì)量、監(jiān)測(cè)、結(jié)算。虛擬電廠在批發(fā)市場(chǎng)的計(jì)量數(shù)據(jù)由聚合的發(fā)用電資源計(jì)量數(shù)據(jù)分別疊加形成。

（二）結(jié)算方式

交易中心根據(jù)虛擬電廠簽訂的代理合同或套餐（零售套餐）約定條款，負(fù)責(zé)向虛擬電廠和聚合電力用戶出具結(jié)算依據(jù)。虛擬電廠相關(guān)費(fèi)用按月結(jié)算至虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商賬戶，聚合電力用戶收益在結(jié)算電費(fèi)時(shí)予以支付。

（三）結(jié)算考核

虛擬電廠應(yīng)遵守需求側(cè)市場(chǎng)化響應(yīng)、電能量市場(chǎng)和輔助服務(wù)市場(chǎng)等相關(guān)考核規(guī)則，承擔(dān)相應(yīng)考核費(fèi)用。

七、退出管理

（一）自愿退出

由虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商向交易中心提交書面申請(qǐng)，明確退出原因和計(jì)劃的終止交易月等，按要求完成市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)相關(guān)退出流程，申請(qǐng)退出前應(yīng)將所有有效期合約履行完畢或轉(zhuǎn)讓。經(jīng)公示無異議后，虛擬電廠可退出市場(chǎng)，退出結(jié)果同步至運(yùn)管平臺(tái)。

（二）強(qiáng)制退出

出現(xiàn)以下情形之一，強(qiáng)制虛擬電廠退出電力市場(chǎng)，再次入市應(yīng)重新履行注冊(cè)手續(xù)。

（1）隱瞞有關(guān)情況或者在調(diào)節(jié)能力核驗(yàn)中提供虛假材料，違規(guī)取得注冊(cè)資格且拒不整改。

（2）經(jīng)過程跟蹤發(fā)現(xiàn)虛擬電廠未持續(xù)滿足注冊(cè)條件，且未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改到位的。

（3）嚴(yán)重違反市場(chǎng)交易規(guī)則，且拒不整改。

（4）依法被撤銷、解散，依法宣告破產(chǎn)、歇業(yè)。

（5）企業(yè)違反信用承諾且拒不整改。

（6）被政府有關(guān)部門和社會(huì)組織依法依規(guī)對(duì)其他領(lǐng)域失信行為做出處理。

（7）違反法律法規(guī)的其他情況。

附：1.江西省虛擬電廠接入技術(shù)要求（試行）

2.虛擬電廠接入業(yè)務(wù)申請(qǐng)單

附1

江西省虛擬電廠接入技術(shù)要求（試行）

—、虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商平臺(tái)要求

（一）平臺(tái)功能要求

虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商自建、購(gòu)買或租賃的運(yùn)營(yíng)商平臺(tái)應(yīng)遵循

《電力需求響應(yīng)系統(tǒng)通用技術(shù)規(guī)范》(GB/T32672-2016)中系統(tǒng)功能要求，同時(shí)滿足《虛擬電廠技術(shù)規(guī)范》(IEC TS 63189-1-2023)第一部分“功能架構(gòu)”第6章有關(guān)功能要求。具體應(yīng)具備以下功能：

1.資源聚合與管理功能。系統(tǒng)應(yīng)能夠記錄并管理聚合資源的注冊(cè)信息，包括資源的基本信息、容量、類型、調(diào)節(jié)能力、參與市場(chǎng)化交易的品類等，并確保信息的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。

2.資源運(yùn)行監(jiān)測(cè)功能。系統(tǒng)應(yīng)具備對(duì)聚合資源的設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)、發(fā)用電數(shù)據(jù)、響應(yīng)實(shí)施情況等信息的實(shí)時(shí)采集監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)分析能力。

3.聚合資源預(yù)測(cè)功能。系統(tǒng)應(yīng)具備考慮天氣、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、歷史運(yùn)行數(shù)據(jù)等多種因素的虛擬電廠出力、負(fù)荷預(yù)測(cè)功能。

4.協(xié)同調(diào)節(jié)優(yōu)化功能。系統(tǒng)應(yīng)具備對(duì)聚合資源的協(xié)同調(diào)節(jié)、優(yōu)化控制運(yùn)行能力，能夠配合省調(diào)制定發(fā)用電計(jì)劃并按計(jì)劃進(jìn)行資源優(yōu)化配置運(yùn)行，確保虛擬電廠能夠執(zhí)行運(yùn)管平臺(tái)下發(fā)的調(diào)節(jié)計(jì)劃。

5.市場(chǎng)化交易參與功能。系統(tǒng)應(yīng)能明確接收聚合發(fā)、用電戶的發(fā)、用電需求，制定電力市場(chǎng)化交易申報(bào)策略，代理發(fā)、用電戶參與市場(chǎng)交易，并根據(jù)市場(chǎng)出清結(jié)果和調(diào)節(jié)計(jì)劃進(jìn)行發(fā)用電計(jì)劃的分解與下發(fā)。

6.數(shù)據(jù)交互同步功能。系統(tǒng)應(yīng)滿足與運(yùn)管平臺(tái)、電力交易平臺(tái)以及其他相關(guān)方的數(shù)據(jù)交互要求，配置時(shí)間同步裝置并具備自動(dòng)對(duì)時(shí)功能，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確傳輸和實(shí)時(shí)更新，同時(shí)保障通信的安全性和可靠性。

（二）系統(tǒng)可靠性要求

系統(tǒng)平均無故障工作時(shí)間應(yīng)不低于10000小時(shí)，年可用率應(yīng)不低于99%。

（三）數(shù)據(jù)存儲(chǔ)要求

虛擬電廠存儲(chǔ)數(shù)據(jù)類型包括聚合資源運(yùn)行數(shù)據(jù)、調(diào)控指令數(shù)據(jù)、市場(chǎng)交易數(shù)據(jù)，應(yīng)具備生產(chǎn)數(shù)據(jù)和歷史數(shù)據(jù)存儲(chǔ)能力。對(duì)于實(shí)際生產(chǎn)環(huán)境下超出存儲(chǔ)期限的數(shù)據(jù)應(yīng)遷入歷史數(shù)據(jù)備份進(jìn)行存儲(chǔ)，生產(chǎn)環(huán)境下數(shù)據(jù)存儲(chǔ)期限應(yīng)不少于3年，歷史數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)時(shí)間宜不少于5年。

（四）故障恢復(fù)要求

系統(tǒng)應(yīng)包含必要的安全保護(hù)措施和事故處理機(jī)制，確保在緊急情況下能夠迅速響應(yīng)，進(jìn)行故障隔離和系統(tǒng)恢復(fù)，保障虛擬電廠的安全穩(wěn)定運(yùn)行。

1.一般故障恢復(fù)時(shí)間要求：系統(tǒng)應(yīng)在故障發(fā)生后的30分鐘內(nèi)完成初步診斷，并開始恢復(fù)工作。在故障發(fā)生后的2小時(shí)內(nèi)，至少恢復(fù)70％的正常運(yùn)行能力，以確保虛擬電廠的基本運(yùn)行和服務(wù)不受影響。

2.重大故障恢復(fù)時(shí)間要求：系統(tǒng)應(yīng)在故障發(fā)生后的8小時(shí)內(nèi)，至少恢復(fù)50％的關(guān)鍵運(yùn)行能力，在故障發(fā)生后的24小時(shí)內(nèi)完全恢復(fù)正常運(yùn)行的能力。

二、數(shù)據(jù)接入內(nèi)容要求

（一）模型類數(shù)據(jù)

1.虛擬電廠信息包括：虛擬電廠標(biāo)識(shí)、虛擬電廠名稱、虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商全稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、最大負(fù)荷容量、聚合容量、所在區(qū)城、聯(lián)系人、聯(lián)系方式等。

2.下屬資源信息包括：資源標(biāo)識(shí)、資源名稱、資源類型、用電戶號(hào)、所屬供電公司、最大上調(diào)容量、最大下調(diào)容量、額定功率、所屬虛擬電廠、并網(wǎng)變電站、并網(wǎng)饋線、所屬行政地區(qū)、所屬配電臺(tái)區(qū)和地理位置等。

3.下屬資源用戶的分路資源信息包括：分路資源標(biāo)識(shí)分路資源名稱、所屬用戶營(yíng)銷戶號(hào)、電壓等級(jí)、分路資源類型。

（二）運(yùn)行類數(shù)據(jù)

1.虛擬電廠信息包括：總有功功率、預(yù)測(cè)負(fù)荷、上/下可調(diào)容量、上/下調(diào)持續(xù)時(shí)長(zhǎng)、上/下調(diào)響應(yīng)時(shí)間、上/下調(diào)調(diào)節(jié)速率等遙測(cè)信息。

2.下屬資源信息包括：有功功率、預(yù)測(cè)負(fù)荷、上/下可調(diào)容量、上/下調(diào)持續(xù)時(shí)長(zhǎng)、上/下調(diào)響應(yīng)時(shí)間、上/下調(diào)調(diào)節(jié)速率、電壓、電流等遙測(cè)信息。

（三）數(shù)據(jù)單位要求

總有功功率單位采用MW，下屬資源及分路資源有功功率單位采用kW，電流單位采用A,電壓?jiǎn)挝徊捎胟V，可調(diào)容量采用kW，持續(xù)時(shí)長(zhǎng)采用min,響應(yīng)時(shí)間采用s，調(diào)節(jié)速率采用kW/min。

三、調(diào)節(jié)能力要求

1.調(diào)節(jié)容量：初期不低于5MW,后續(xù)可根據(jù)運(yùn)行情況滾動(dòng)修正。

2.持續(xù)調(diào)節(jié)時(shí)間：按照調(diào)節(jié)容量要求，可持續(xù)參與調(diào)節(jié)的時(shí)間至少不低于1小時(shí)。

3.調(diào)節(jié)速率：對(duì)于需提前一日安排的調(diào)節(jié)能力，應(yīng)在調(diào)節(jié)開始前的上一個(gè)采集點(diǎn)完成調(diào)節(jié)；對(duì)于可實(shí)時(shí)安排的調(diào)節(jié)能力，應(yīng)不低于（基礎(chǔ)調(diào)節(jié)容量×3%)／分鐘。

4.調(diào)節(jié)精度。以每15分鐘為一個(gè)時(shí)段，調(diào)節(jié)偏差率不超過±20%。

四、數(shù)據(jù)通信要求

（一）內(nèi)部資源通信要求

虛擬電廠應(yīng)實(shí)現(xiàn)內(nèi)部聚合資源的實(shí)時(shí)運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)測(cè)，確保能夠及時(shí)下發(fā)資源控制指令并準(zhǔn)確傳遞收益結(jié)算信息。為適應(yīng)不同場(chǎng)景和資源特性，通信方式可多樣化，包括有線通信如RS485、光纖等，以及無線通信如4G、5G等。

（二）外部系統(tǒng)通信要求

虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商平臺(tái)應(yīng)與運(yùn)管平臺(tái)、電網(wǎng)調(diào)度控制系統(tǒng)、電力交易平臺(tái)等外部系統(tǒng)進(jìn)行高效的數(shù)據(jù)交互。通信內(nèi)容涵蓋運(yùn)行信息上送、計(jì)劃與交易信息申報(bào)、控制指令接收等，確保虛擬電廠能夠及時(shí)響應(yīng)外部系統(tǒng)的調(diào)度和交易需求。傳輸方式應(yīng)包括電力專用的調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)、綜合數(shù)據(jù)網(wǎng)，以及互聯(lián)網(wǎng)公共或?qū)Ｓ镁W(wǎng)絡(luò)。此外，數(shù)據(jù)交互應(yīng)采取加密和認(rèn)證等措施，防止數(shù)據(jù)泄露和未授權(quán)訪問，確保數(shù)據(jù)傳輸?shù)陌踩院涂煽啃浴?/p>

（三）通信性能要求

1.通信交互頻度：當(dāng)虛擬電廠模型類數(shù)據(jù)發(fā)生變化時(shí)，交互數(shù)據(jù)周期不應(yīng)大于24小時(shí)。虛擬電廠運(yùn)行類數(shù)據(jù)上送周期應(yīng)不大于15分鐘。

2.通信延時(shí)：虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商平臺(tái)與運(yùn)管平臺(tái)的通信延時(shí)應(yīng)不高于500ms。

3.丟包率：通信丟包率應(yīng)控制在0.5％以內(nèi)，以保證數(shù)據(jù)的完整性和平臺(tái)之間的有效溝通。

五、虛擬電廠網(wǎng)絡(luò)安全要求

（一）等級(jí)保護(hù)方面

虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商平臺(tái)應(yīng)參考現(xiàn)行電力系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全定級(jí)開展系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)技術(shù)建設(shè)，滿足《信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)基本要求》(GB/T22239)、《信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)實(shí)施指南》(GB/T25058)、《信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng)要求》(GB/T28448)、《電力監(jiān)控系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)導(dǎo)則》(GB/T36572)、《信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)密碼應(yīng)用基本要求》(GB/T39786)的要求，取得信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)2級(jí)及以上證書。

（二）數(shù)據(jù)傳輸方面

虛擬電廠數(shù)據(jù)傳輸安全至關(guān)重要，應(yīng)采取以下措施：

1.采用國(guó)產(chǎn)加密算法對(duì)所有敏感數(shù)據(jù)進(jìn)行加密處理，確保數(shù)據(jù)在傳輸過程中的機(jī)密性和完整性。

2.使用HTTPS等安全通信協(xié)議進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸，同時(shí)對(duì)關(guān)鍵業(yè)務(wù)信息和傳輸參數(shù)進(jìn)行加密，防止數(shù)據(jù)在傳輸過程中被截獲或篡改。

3.建立數(shù)據(jù)傳輸監(jiān)控機(jī)制，對(duì)數(shù)據(jù)傳輸過程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)潛在的安全威脅。

（三）安全準(zhǔn)入方面

虛擬電廠在建設(shè)過程中應(yīng)確保所有信息通信硬件設(shè)備、軟件產(chǎn)品和技術(shù)服務(wù)均符合國(guó)家和地方的網(wǎng)絡(luò)安全準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。具體措施包括：

1.制定詳細(xì)的網(wǎng)絡(luò)安全準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行嚴(yán)格的安全審查，確保其產(chǎn)品和服務(wù)符合國(guó)家安全要求。

2.對(duì)于關(guān)鍵設(shè)備和系統(tǒng)，應(yīng)進(jìn)行安全測(cè)試和評(píng)估，確保其具備足夠的安全防護(hù)能力。

3.建立安全準(zhǔn)入的持續(xù)監(jiān)控和評(píng)估機(jī)制，定期對(duì)已部署的設(shè)備和系統(tǒng)進(jìn)行安全檢查和更新，確保其始終符合最新的安全標(biāo)準(zhǔn)。

日內(nèi)響應(yīng)一級(jí)：提前通知時(shí)長(zhǎng) 10 分鐘； 日內(nèi)響應(yīng)二級(jí)：提前通知時(shí)長(zhǎng)30 分鐘； 日內(nèi)響應(yīng)三級(jí)：提前通知時(shí)長(zhǎng)2 小時(shí)； 日內(nèi)響應(yīng)四級(jí)：提前通知時(shí)長(zhǎng)4小時(shí)。