問(wèn)題正文：山東省能源局正組織開(kāi)展“千鄉(xiāng)萬(wàn)村馭風(fēng)行動(dòng)”試點(diǎn)申報(bào)工作，我司欲跟蹤相關(guān)項(xiàng)目，現(xiàn)咨詢(xún)關(guān)于千鄉(xiāng)萬(wàn)村馭風(fēng)行動(dòng)項(xiàng)目的發(fā)電消納及電價(jià)政策進(jìn)行咨詢(xún)。國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于組織開(kāi)展“千鄉(xiāng)萬(wàn)村馭風(fēng)行動(dòng)”的通知》（發(fā)改能源〔2024〕378號(hào)），提出：“千鄉(xiāng)萬(wàn)村馭風(fēng)行動(dòng)”風(fēng)電項(xiàng)目由電網(wǎng)企業(yè)實(shí)施保障性并網(wǎng)，以就近就地消納為主，上網(wǎng)電價(jià)按照并網(wǎng)當(dāng)年新能源上網(wǎng)電價(jià)政策執(zhí)行，鼓勵(lì)參與市場(chǎng)化交易，參與市場(chǎng)交易電量不參與輔助服務(wù)費(fèi)用分?jǐn)?。山東省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于健全完善新能源消納體系機(jī)制促進(jìn)能源高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》的通知（魯政辦字〔2024〕163號(hào)），提出：2025年到2026年，新增風(fēng)電項(xiàng)目（含分散式風(fēng)電，下同）可自主選擇全電量或30%發(fā)電量參與電力市場(chǎng)。

基于以上政策，特此提問(wèn)：1、馭風(fēng)行動(dòng)項(xiàng)目發(fā)電量是否全額保障消納，還是應(yīng)選擇全電量或30%參與電力市場(chǎng)？2、若發(fā)電量全額保障消納，馭風(fēng)行動(dòng)項(xiàng)目結(jié)算電價(jià)是否按照燃煤標(biāo)桿電價(jià)（0.3949元/kWh）執(zhí)行，在此基礎(chǔ)上是否參與輔助服務(wù)分?jǐn)偅?、若30%參與電力市場(chǎng)，剩余70%發(fā)電量是否保障性消納，該70%部分電量是否按0.3949元/kWh計(jì)算？部分參與電力市場(chǎng)的情況下，電站是否可不參與輔助服務(wù)分?jǐn)偅?、已中標(biāo)縣級(jí)發(fā)改委組織的投資主體優(yōu)選后的投資人，能否在不改變控制權(quán)的前提下引入小股東合資成立項(xiàng)目公司共同完成項(xiàng)目投資開(kāi)發(fā)？

回答：一是根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委 國(guó)家能源局關(guān)于深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革 促進(jìn)新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2025〕136號(hào)），“新能源項(xiàng)目（風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電，下同）上網(wǎng)電量原則上全部進(jìn)入電力市場(chǎng)，上網(wǎng)電價(jià)通過(guò)市場(chǎng)交易形成”。目前，我省價(jià)格主管部門(mén)正在研究制定具體政策，建議咨詢(xún)省發(fā)展改革委。

二是《國(guó)家發(fā)展改革委 國(guó)家能源局 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于組織開(kāi)展“千鄉(xiāng)萬(wàn)村馭風(fēng)行動(dòng)”的通知》（發(fā)改能源〔2024〕378號(hào)）明確，“‘千鄉(xiāng)萬(wàn)村馭風(fēng)行動(dòng)’風(fēng)電項(xiàng)目……鼓勵(lì)參與市場(chǎng)化交易，參與市場(chǎng)交易電量不參與輔助服務(wù)費(fèi)用分?jǐn)偂薄?/p>

三是“千鄉(xiāng)萬(wàn)村馭風(fēng)行動(dòng)”項(xiàng)目須嚴(yán)格按照申報(bào)方案的投資主體和運(yùn)營(yíng)主體進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)和生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。